Ευρωπαϊκά Προγράμματα

Έργα απευθείας χρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση

Για τη επιχορήγηση/χρηματοδότηση προγραμμάτων άμεσα από την Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτείται η υποβολή πρότασης στο πλαίσιο πρόσκλησης (call for proposals) που εκδίδει ο φορέας χρηματοδότησης ή προσφοράς στο πλαίσιο διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης σύμφωνα με τα κριτήρια και τις απαιτήσεις της δημοσιευμένης πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων. Η υποβολή της γίνεται με μέριμνα και ευθύνη της/του ΕΥ μετά από επικοινωνία με το αρμόδιο Γραφείο Υποβολής Προτάσεων της ΜΟΔΥ. 

Οι περισσότερες δυνατότητες χρηματοδότησης αφορούν σε συνεργατικά έργα, στα οποία η κοινοπραξία (consortium) υπογράφει συμφωνητικό συνεργασίας (consortium agreement). Ωστόσο, υπάρχουν και δράσεις μεμονωμένης συμμετοχής (mono-participant actions), όπως οι ερευνητικές επιχορηγήσεις του Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας (ERC) και οι δράσεις Marie Skłodowska-Curie (MSCA).

Συνοπτική διαδικασία Αποδοχής διαχείρισης και ένταξης προϋπολογισμού

Αρμόδιο γραφείο Έναρξης έργων.

Βήμα 1: Εφόσον η πρόταση έχει προκριθεί κατά το στάδιο αξιολόγησης η Αναθέτουσα Αρχή (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) συντάσσει, σύμφωνα με τα κριτήρια και τις απαιτήσεις της δημοσιευμένης πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων, Συμφωνία Επιχορήγησης με τον κάθε εταίρο ή με τον Συντονιστή εταίρο. Η συμφωνία επιχορήγησης επιβεβαιώνει τις δράσεις έρευνας και καινοτομίας που θα πραγματοποιηθούν, τη διάρκεια του έργου, τον προϋπολογισμό, τις τιμές και τις δαπάνες, τη συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κ.α. Η/Ο ΕΥ κάνει τις απαραίτητες ενέργειες για την υπογραφή της σύμβασης/συμφωνίας επιχορήγησης (Grant agreement) ή/και τυχόν Συμφωνητικών συνεργασίας (Consortium agreement) μεταξύ των εταίρων (συνδικαιούχων) και του Συντονιστή εταίρου. Κατόπιν ελέγχου των συμβάσεων/συμφωνητικών από το Νομικό Γραφείο τα έγγραφα υπογράφονται από τον νόμιμο εκπρόσωπο του ΕΛΚΕ.

Βήμα 2: Η/Ο ΕΥ υποβάλλει στην ηλεκτρονική πλατφόρμα webresCom το «Αίτημα Αποδοχής Διαχείρισης Έργου» συμπληρώνοντας όλα τα υποχρεωτικά πεδία, συνοδευόμενο από τα διοικητικά έντυπα για την έναρξη του έργου:

Βήμα 3:  Ελέγχεται το αίτημα ως προς την πληρότητα των δικαιολογητικών που έχουν προσκομιστεί. Οι βασικές πληροφορίες της σύμβασης/συμφωνίας χρηματοδότησης (τίτλος, ακρωνύμιο, χρονική διάρκεια υλοποίησης φυσικού αντικειμένου, μέγιστο ποσό επιχορήγησης, κράτηση Επιτροπής, στοιχεία για την ιδία συμμετοχή, συνεργαζόμενοι φορείς που συμμετέχουν στη σύμπραξη κ.λπ.) και των παραρτημάτων αυτής (χρονοδιάγραμμα, παραδοτέα, πακέτα εργασίας, ερευνητική ομάδα κ.λ.π.). αποδελτιώνονται και εισάγονται στο ηλεκτρονικό σύστημα resCom στα διοικητικά στοιχεία του έργου με μοναδικό κωδικό, τον οποίο είχε λάβει κατά την υποβολή της πρότασης. Η φορολογική διάκριση του έργου ορίζεται Επιχορήγησης/Χρηματοδότησης. Το έργο τίθεται σε κατάσταση "Αναμονή" και μπορεί να κατατεθεί προϋπολογισμός (συνολικός και ετήσιος). Το γραφείο έναρξης έργων ενημερώνει σχετικά τον ΕΥ. Το αίτημα για την Αποδοχή διαχείρισης του έργου παραμένει σε εκκρεμότητα έως την υποβολή και έλεγχο του προϋπολογισμού του έργου.

Βήμα 4: Η/Ο ΕΥ υποβάλλει αρχικό συνολικό προϋπολογισμό, όπου οι κατηγορίες δαπάνης του συνολικού προϋπολογισμού βρίσκονται σε συμφωνία με τα οικονομικά στοιχεία που έχουν αποτυπωθεί στο συμβόλαιο/απόφαση χρηματοδότησης. Σε περίπτωση που οι προβλεπόμενες κρατήσεις δεν είναι αποδεκτές, η/ο ΕΥ υποβάλλει παράλληλα "Αίτημα μείωσης παρακράτησης".  Τα στοιχεία του προϋπολογισμού ελέγχονται από το αρμόδιο τμήμα του ΕΛΚΕ. Η/Ο ΕΥ ενημερώνεται από τη ΜΟΔΥ ΕΛΚΕ για διορθώσεις στο αίτημά του. Ο προϋπολογισμός καθίσταται σε κατάσταση "ελεγμένος", και το σύστημα αυτόματα παράγει τον αρχικό ετήσιο προϋπολογισμό για την έκδοση της Απόφασης Ανάληψης υποχρέωσης. Τα αιτήματα για έγκριση προυπολογισμών μαζί με το αίτημα αποδοχής διαχείρισης έργου εισάγονται στην ημερήσια διάταξη της Συνεδρίασης για τελική έγκριση.

Βήμα 5:Τα αιτήματα εξετάζονται από την Επιτροπή Ερευνών και Διαχείρισης και εκδίδονται, υπογράφονται και Αναρτώνται στη Διαύγεια όλες οι αναγκαίες για την έναρξη ενός έργου διοικητικές Αποφάσεις. 

Χρηματοδότηση έργο σε ποσοστό μικρότερο του 100%

Στις περιπτώσεις που ο κύριος φορέας χρηματοδότησης χρηματοδοτεί το έργο σε ποσοστό μικρότερο του 100%, η/ο ΕΥ οφείλει να ρυθμίσει την υπολειπόμενη χρηματοδότηση. Η ιδία συμμετοχή του Α.Π.Θ. καλύπτεται κατά κύριο λόγο από τις τακτικές αποδοχές του υφιστάμενου ακαδημαϊκού- ερευνητικού προσωπικού, δηλώνοντας τις ώρες απασχόλησης στο ερευνητικό έργο στα πλαίσια του υποχρεωτικού ωραρίου εργασίας (δε λαμβάνουν οι απασχολούμενοι πρόσθετη αμοιβή). Μπορεί επίσης να καλυφθεί και από τιμολόγια παγίων ή αναλωσίμων, τα οποία έχουν αγοραστεί από άλλες πηγές χρηματοδότησης (πλην των έργων ΕΣΠΑ, ΕΛΙΔΕΚ και έργων Ευρωπαϊκής Χρηματοδότησης). Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ιδία συμμετοχή περιλαμβάνονται εδώ.  

Mοντέλο χρηματοδότησης κατ’ αποκοπή (lump sum funding)

Το μοντέλο χρηματοδότησης lump sum το οποίο εφαρμόζεται πλέον ευρέως στις προσκλήσεις στο πλαίσιο του Ορίζοντα Ευρώπη, έχει βασικό στόχο τη μείωση του διαχειριστικού φόρτου, τη μείωση των λαθών κατά την τήρηση των οικονομικών καταστάσεων και την απλοποίηση των διαδικασιών, μέσω της κατάργησης της υποχρέωσης για αναφορά των πραγματικών δαπανών.

Για να ενημερωθείτε αναλυτικά σχετικά με το συγκεκριμένο μοντέλο χρηματοδότησης επισκεφθείτε την επίσημη ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εδώ, στην οποία συγκεντρώνονται όλες οι απαραίτητες πληροφορίες και υπάρχει συνεχής ανανέωση του περιεχομένου με οδηγίες, σεμινάρια και ευκαιρίες χρηματοδότησης.

Υλοποίηση έργου

Σχετικά με τις διάφορες διαδικασίες υλοποίησης του έργου θα βρείτε πληροφορίες εδώ.

Απασχόληση Προσωπικού

Στα έργα απασχολούνται ερευνητές (απόφοιτοι ΑΕΙ, μεταπτυχιακοί φοιτητές, υποψήφιοι διδάκτορες, μεταδιδακτορικοί ερευνητές).

Για την πρόσθετη απασχόληση του τακτικού προσωπικού του ΑΠΘ δεν απαιτείται διαδικασία δημόσιας πρόσκλησης και αξιολόγησης. επιλογή πρόσθετου επιστημονικού, διοικητικού, τεχνικού και λοιπού προσωπικού,  το οποίο δεν αποτελεί μέλος του προσωπικού του Α.Π.Θ. με ανάθεση έργου πραγματοποιείται μετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος με βάση τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης (περιγραφή της διαδικασίας μπορείτε να βρείτε εδώ).

Κατ' εξαίρεση η επιλογή του προσωπικού που ασκεί ακαδημαϊκό και ερευνητικό έργο ή επιστημονικό – τεχνικό έργο, του οποίου η συμμετοχή στο έργο είναι ουσιώδης για την εκτέλεσή του, δύναται να πραγματοποιείται ύστερα από εισήγηση του Επιστημονικού Υπεύθυνου εφόσον έχει ήδη αξιολογηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας επιλογής για τη χρηματοδότηση του έργου (Horizon, Horizon Europe, λοιπά ευρωπαϊκά). 

Η διαδικασία σύναψης σύμβασης με απασχολούμενους περιγράφεται εδώ. Τα ανώτατα όρια των αμοιβών που μπορούν να λάβουν οι ερευνητές σε αυτά τα έργα προκύπτουν από τους περιορισμούς της χρονοχρέωσης οι οποίες διαφοροποιούνται ανάλογα με την κατηγορία προσωπικού (δείτε εδώ).

Οι δαπάνες αμοιβών τρίτων απαλλάσσονται του ΦΠΑ σε έργα που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Προμήθειες δαπανών

Η/Ο ΕΥ για να καθορίσει το είδος της διαδικασίας ανάθεσης, υπολογίζει το ύψος της αντίστοιχης κατηγορίας δαπάνης του ετήσιου εγκεκριμένου προϋπολογισμού.

Στα αμιγώς χρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση έργα επιλέξιμες είναι οι δαπάνες απόσβεσης και όχι οι δαπάνες αγοράς του παγίου. Στις περιπτώσεις που η υπολειπόμενη διάρκεια ενός έργου είναι μικρότερη των 30 μηνών, τότε θα πρέπει να υποδεικνύεται από τον Επιστημονικό Υπεύθυνο με αίτημά του κάποιο άλλο έργο από το οποίο μπορεί να καλυφθεί η υπολειπόμενη αναπόσβεστη αξία του παγίου. Πληροφορίες σχετικά με τις αποσβέσεις παγίων θα βρείτε εδώ.

Η διαδικασία απαλλαγής ΦΠΑ για δαπάνες εξοπλισμού σε έργο που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιγράφεται εδώ.

Μετακινήσεις 

Οι δαπάνες των μετακινήσεων, που καλύπτονται από αυτά, διέπονται από το κανονιστικό πλαίσιο του Οδηγού Διαχείρισης και Χρηματοδότησης του ΕΛΚΕ. Δείτε τον συνοπτικό οδηγό εδώ. 

Επισημαίνεται ότι, πέραν των νομοθετικών διατάξεων, λαμβάνονται υπόψη και τυχόν ειδικοί συμβατικοί όροι και διατάξεις που θέτει ο εκάστοτε Φορέας Χρηματοδότησης.